北京单场走势图200期
*/
站內搜索:
新聞中心
參政議政
組織建設
社會服務
學習研究
九三風采
市級組織
 
九三學社浙江省委員會...
慶祝中華人民共和國成...
“弘揚愛國奮斗精神 建...
“不忘合作初心,繼續...
九三學社浙江省委員會...
 
用戶名:
校驗碼:
密    碼:
 
 
 
 少數民族低收入群眾增收幫扶計劃專題 

九三學社浙江省委關于落實
“少數民族低收入群眾增收幫扶計劃”實施方案

       發布時間:2009-03-05 點擊數:7612

      實施“少數民族低收入群眾增收幫扶計劃”,是省委統戰部廣泛發動全省統一戰線力量,圍繞省委、省政府“創業富民,創新強省”總體戰略部署,實踐科學發展觀的具體行動之一。積極參與“幫扶增收計劃”是統戰系統各部門義不容辭的責任,九三學社浙江省委會十分重視“增收幫扶計劃”的落實工作,針對省委統戰部安排的我社結對麗水市蓮都區老竹鎮赤坑村任務,常委會專門就此項工作進行研究,姒健敏主委親自帶領社省委常委赴實地進行考察。
     根據考察情況,結合九三學社界別優勢和特色,制定本幫扶計劃。
     情況分析
     (一)老竹鎮及赤坑村基本情況
     老竹畬族鎮位于麗水市區西北部,地處麗水、武義、松陽三縣市交界地帶。全鎮有耕地面積15278畝,林地面積97320畝。全鎮下轄25個行政村,共有戶數5341戶,人口14449人,其中赤坑等八個村為民族村,畬族人口2584人,全鎮共有勞動力8669人,人均收入4201元,2500元以下低收入農戶1310戶,人數2851人,其中五保戶56人,低保戶117戶,人數187人。
     赤坑村既是畬族村,同時又是庫區移民村,所轄8個自然村6個生產隊,現有農戶136戶,人口409人。耕地290畝,其中水田255畝,旱地35畝,林木面積6325畝,山林面積5717畝。主要經濟作物:水稻、蔬菜、油茶、毛竹、板栗、柑桔、吊瓜等。
     2個自然村通上了康莊公路,3個自然村處于康莊工程的斷頭路處,3個較偏僻的自然村尚未通路和有線電視,安全飲用水覆蓋率為零。
     全村勞動力277人,外出務工人數占全村總人口數的三分之二。外出務工和水果作物種植是農民的主要經濟來源。2007年底農民人均收入3208元,全村共有低收入農戶79戶232人,分別占全村總戶數和總人口數的58%和56.7%。其中,人均收入在15OO元以下的有12戶21個人,收入在1500—2500元的有67戶211人。從調查情況看,79戶低收入農戶中,年齡在60周歲以上的有63人,占29.9%;文盲的有9戶,占12.5%;小學文化程度的有44戶,占一半以上。
     村社會經濟五年發展總體目標:在上級政府部門和社會力量支持下,到2012年,家庭人均收入在2500元以下的低收入農戶(低保農戶除外)85%以上的家庭人均收入超過4000元;符合最低生活保障條件的低收入農戶全面納入最低生活保障;有勞動能力的低收入農戶至少1人實現非農就業或者從事產業化經營的特色農業;農村安全飲用水覆蓋率達到100%。下山搬遷每年在l5人以上,到2012年,全村達到搬遷24戶83人;不搬遷的村修通通村公路,修建好生產路,農業基地設施得到明顯改善。
     (二)目前赤坑經濟發展主要制約因素
     1、交通、水利等基礎設施嚴重落后。雖然村臨水庫,但多數土地沒有水利灌溉設施;與外界聯通的交通主干線只能到達村口、而且很簡易,村內自然村之間和通往林區等主要生產場所的干道或機耕路幾乎為空白,甚至步行都困難。交通不暢導致農林業產品出不去、生產資料難進來更上不了山,林木管護、經營成本高。
     2、產業基礎差:(1)林地立地條件差,坡陡瘠薄。(2)林分質量和效益差,雖然有近5700余畝山林,但是荒山和疏林地面積大;樹種結構不好,現有資源以松類為主;特別是毛竹、油茶等高效益林木資源零散破碎、不成規模,號稱3000畝油茶,實際分布稀疏,基本不成林。(3)現有的柑桔、板栗和吊瓜等主要產品特色不明顯,缺乏競爭優勢,且受季節影響大,存儲困難。
     3、農、林生產經營缺乏技術,管理粗放,水平低下,基本上是“人種天養”。信息閉塞,水果、蔬菜等農產品全部由農戶自產自銷,農業組織化程度不高。
     4、人均耕地面積少,村轄區有一座208萬立方水庫,近半村民為庫區移民,由于不符合大中型水庫移民政策標準,得不到政策性補助費,只能享受返銷糧優惠政策。自糧食購銷市場化后,返銷糧優惠政策自然失效,而其它政策性扶植措施現場至今沒有跟上。
     5、勞動力缺乏。三分之二村民外出務工,留守的多為婦女、老人和兒童,且職業素質差距很大。
     6、資金缺泛。基礎設施建設、農林業產業發展和提高勞動力素養等方面需要大量資金投入,但原有基礎薄弱,半數以上農戶屬于低收入群體,資金保障缺口大。
     二、赤坑村經濟發展建議
     (一)總體思路:
     赤坑村山地面積占90%以上,因此,靠山吃山,發展林業產業是赤坑村經濟發展的主要出路。根據市場需求和該村的農林資源現狀和物候條件,其產業發展可從近期重點和長遠計劃兩方面考慮。
     近期重點:1、組織實施油茶低產林改造項目和毛竹低產林改造項目,見效快、效益好;2、引進示范高產優質水稻品種,提高糧食作物產量,并通過稻田免耕稻草覆蓋種植馬鈴薯技術,提高農民收入,改善土壤質量;3、通過種植技術提高,改進現有板栗、柑桔、吊瓜等主要農林產品的質量,提高產量;4、發展食用毛豆、長缸豆、迷你薯、食用菌等周期短、存儲時間長等蔬果作物;5、利用開闊林地資源,適當發展綠色家禽養殖。
     長期計劃:可酌情逐步發展珍稀干果、珍貴用材等周期長、投入大、效益高的林業產業。
     在確定產業方向基礎上,從村試點開始,逐步擴大,甚至可以向全鎮范圍推廣。通過成立合作社方式,整合資源,推動產業規模發展;通過培育品牌,與城市超市聯營等思路,疏通銷售渠道。
     對于板栗、柑橘、甚至楊梅等水果和木本糧食類項目,周期長、市場風險較大,應慎重決策,避免大量投入后豐產不增收。
     (二)重點項目建議
     1、油茶產業化示范項目
     (1)組織方式:集中資源、抓好示范、以點帶面。在現有油茶林集中分布區塊,實施低產林改造。選擇土層較深、陽面、低山緩坡疏林地,實施更新改造。
     油茶高效培育的技術要求相對較高,資金投入也比較大、特別是新造林。建議推舉當地能人或由村鎮干部牽頭,特別是進行專業合作社或者家庭股份聯營方式探索,走規模化統一經營管理道路。
     (2)主要措施:推廣油茶低產林改造技術以及油茶新品種示范與高效培育配套技術;新造林采用優良新品種、高標準造林;開展技術培訓。
     (3)經濟目標:低改林次年見效,2-4年內茶油畝產量從目前的3公斤左右提高到15-20公斤,年產值600元以上。新造林4年投產,7-8年生畝產茶油約30公斤左右,每年每畝產出1000-1500元。
     (4)支撐條件:
     低產林改造成本500-700元/畝,新造林前7年合計成本約1800元/畝左右,其中造林當年投入1300元左右/畝,主要是整地費、苗木費和肥料。
     經費技術落實:農戶自愿參加,投種、投工、投肥;由縣林業局向省林業廳、科技廳申報油茶實用技術推廣項目或申報科技特派員項目、向國土資源管理部門申報土地整理項目;聯系有關科研院所幫助提供油茶良種苗木;九三學社組織社員或邀請有關專家赴當地開展技術培訓和現場指導。
     2、毛竹低產林改造示范項目
     (1)組織方式:集中資源、抓好示范、以點帶面。面向有一定面積的農戶、選擇相對集中的分布區塊,建立一定規模的毛竹低產林改造示范林。
     (2)改造措施:推廣筍竹兩用毛竹林高效培育技術,一是墾覆施肥、密度調整、大徑竹培育等栽培措施,二是基礎設施建設,包括修建竹林道和蓄水池、鋪設灌溉水管等灌溉設施。三是林農技術培訓。
     (3)經濟目標:項目實施區竹材、竹筍產出從目前的每年每畝200元左右提高到800-1000元。
     (4)支撐條件:農戶自愿參加,投種、投工、投肥;爭取由縣林業局牽頭向省林業廳申報竹林道建設項目或申報科技特派員項目;九三學社組織社員或邀請有關專家赴當地開展技術培訓和現場指導。
     3、水稻高產品種及其配套栽培技術和稻田免耕稻草覆蓋馬鈴薯種植技術示范應用
     (1)組織方式:集中資源、抓好示范、以點帶面。本著家戶自愿參與原則,選擇土地相對集中,有一定基礎的種糧大戶,進行小規模水稻新品種試種,在成功試種基礎上逐步進行推廣。
     (2)主要措施:引進和示范1-2個水稻高產、優質、抗病雜交稻組合(推薦甬優9號和科超3218),改善水稻品種結構。開展稻田免耕稻草覆蓋馬鈴薯種植技術示范,改善稻田肥力,稻草綜合利用,增加農民收入。
     (3)經濟目標:1-3年內,水稻新組合及其配套栽培技術示范應用比原水稻畝產量320公斤左右提高到500-600公斤左右,年產值1000元以上;馬鈴薯畝產量1500公斤以上,產值2000元以上。
     (4)支撐條件:需要引進優質、高產水稻新品種,其生產成本與原有水稻生產成本相同,約320~380元,主要用于種子、化肥、農膜等農資。稻田免耕稻草覆蓋馬鈴薯種植技術需要馬鈴薯薯種和增加肥料實用,每畝成本約800元,主要用于種子、肥料、覆蓋稻草等農資。
     經費與技術支持途徑:爭取由縣農業局向省農辦、省科技廳申報實用技術推廣項目;聯系有關科研院所幫助提供優質高產水稻種子和馬鈴薯薯種;九三學社組織社員或邀請有關專家赴當地開展技術培訓和現場指導。
     三、幫扶計劃
     (一)工作方針
     依靠九三學社全省社組織整體力量,發揮社員科技力量集中優勢,以智力幫扶為主,按照量力而行、盡力而為、突出重點、持之以恒的原則,通過科技咨詢、技術培訓和項目引進等方法途徑,協助政府積極推動地方經濟發展,幫助低收入群眾增收致富。為協調民族關系,促進統一戰線發展,構建和諧社會發揮我社應有作用。
(二)計劃安排
  1、2008年底前做好調查研究和對接協調工作,制訂幫扶計劃和實施方案,確定幫扶方向和重點項目。
  2、配合村、鎮林業發展規劃,分階段重點協助推進油茶林改造升級示范林基地建設。
  2009年至2010年,落實油茶林低產改造1000畝、更新改造1000畝示范基地。其中2009年油茶林低產改造各300~500畝;2010年油茶林低產改造500~800畝、更新改造500~1000畝。在基礎上,組織專家同步對種植戶進行相關技能培訓(連續2年),協助引進優質品種種苗,引導農戶進行經營機制探索,同時爭取政府有關部門支持。
     2009年開始,推動修建林道2公里,修建蓄水池及鋪設灌溉水管等灌溉設施。
     3、配合村、鎮農業發展規劃,做好優質品種推薦和種植技術提高服務
     2009年至2010年,落實高產優質水稻(推薦試種甬優9號或科超3218水稻品種)示范田1000畝和馬鈴薯稻田套種技術示范田500畝。其中2009年試種高產優質水稻100~300畝、推廣鈴薯稻田套種技術50~100畝;2010年試種高產優質水稻500~1000畝、推廣鈴薯稻田套種技術300~500畝。組織專家對種植戶進行相關技能培訓。
     每年集中組織1-2次農技培訓班,對現有種植的柑桔、板粟和吊瓜等主要農產品,行進種植技術提高服務。對于豆類、食用菌等產業發展,協助推薦優質品種,并做好種植技術指導工作。
     4、配合村、鎮農民素質培訓計劃實施,針對群眾需求,組織專家每年參與1~2次有關專業技能培訓。
     5、組織九三學社社員力量,參與村、鎮結對幫持計劃,對3~5戶農戶進行持續2年的結對幫扶。同時結合九三學社省市組織與老竹民族學校助學結對活動,側重加強對赤坑貧困學生的支助。
     6、為村、鎮宏觀發展提供專家咨詢指導,形成以村促鎮,以鎮帶村幫扶思路。
     
  
    
                                  九三學社浙江省委員會
                                   二○○九年一月四日

 

 


 
相關新聞:
社溫州市委會積極開展少數民族幫扶活動       九三學社浙江省委關于落實“少數民族低收入群眾增收幫扶...      
社省委扶貧結對點村鎮干部走訪社省委機關       社省委常委、省林業廳副廳長吳鴻赴赤坑村指導林產業發展      
社省委組織農業專家赴赤坑村開展扶貧項目技術指導       社省委與社麗水市委會聯合開展第20屆“國際科學與和平周...      
歡迎您:您是第 14573382 位訪客
z"> 北京单场走势图200期 赚千万3肖6码一肖 加拿大28如何杀组合 三公扑克 188比分直播|直播吧 重庆时时开奖直播现场 上海时时查开奖结果查询结果 时时彩单双稳赚买法 北京pk10最好预测软件 北京单场胜负开奖 红中二人麻将技巧